羈縻

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羁縻(jī mí)原指马络头和牛缰绳,在汉语中有多重含义:一为系联,二表笼络、怀柔,三指束缚、控制,四为拘禁。其核心含义引申为古代中央王朝对边疆民族地区的治理制度,核心是‘因俗而治’,通过笼络控制实现间接统治,主要形式为羁縻州。该制度以保留当地原有治理结构为特征,通过封授土著首领官职确立臣属关系,要求履行朝贡义务但不干预内部事务。唐代正式确立羁縻州县体系,在西南、康区等地设羁縻州,首领世袭刺史并纳入都督府管辖。其发展脉络可溯至秦汉"属国制",唐代发展为羁縻府州制,宋元增设监管官员,明清通过改土归流逐步转为中央直辖。民国时期随着边疆治理模式转变而废止。

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