规范性文件
网友科普
规范性文件，全称“行政规范性文件”，也就是大家所理解的红头文件，是除国务院的行政法规、决定、命令以及部门规章和地方政府规章外，由行政机关或者经法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织依照法定权限、程序制定并公开发布，涉及公民、法人和其他组织权利义务，具有普遍约束力，在一定期限内反复适用的公文。行政规范性文件是国家公共政策的组成部分，也是社会管理的重要依据之一。制发行政规范性文件是行政机关依法履行职能的重要方式，直接关系群众切身利益，事关政府形象。在我国，行政规范性文件虽然不具有法律渊源性质和地位，但客观上具有法规范的功能，不仅是行政管理和执法的的重要手段，也是经济和社会生活中的重要的行为规范...